工作通报2019年第1期

文章来源: 作者: 发布时间:2019年01月04日 点击数: 字体:

 

 

组工信息

 

1

中共重庆市开州区委组织部                201912

 

按:20181229日,全区中小学校党建工作现场推进会在云枫中学召开,区委常委、组织部部长陈潇出席并讲话。现将陈潇同志的讲话(摘要)印发给大家,请认真学习、抓好落实。

 

在全区中小学校党建工作现场推进会上的讲话(摘要)

 

区委常委、组织部部长 

 

这次全区中小学校党建工作现场推进会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全国、全市、全区组织工作会议和教育工作会议精神,总结交流全区中小学校党建工作经验,研究分析工作中存在的突出问题,部署推进当前及今后一个时期全区中小学校党建工作的重点任务,努力提升新时代中小学校党建工作水平,加快推进科教兴区、教育强区步伐。

一、增强政治意识,强化从严从实抓党建的思想自觉

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出了重要部署,要求把全面从严治党落实到每个领域、每个支部,提出了纵深推进、全面进步、全面过硬的要求。各中小学校要进一步提高政治站位,深刻认识新形势下加强中小学校党建工作的重大意义,切实增强做好全区中小学校党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)深刻领会中央、市委、区委关于全面从严治党的新要求。党的十九大鲜明提出新时代党的建设总要求,要求把企业、农村、机关、学校、街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记始终情系教育工作,出席全国教育大会并发表重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性,对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求。市委高度重视学校党的建设工作,强调要牢固树立教育优先发展的理念,坚持党对教育工作的领导,落实立德树人根本任务。区委华章书记在全区教育工作会上强调,要把党的政治建设摆在首位,把学校基层党组织建好建强,把全面从严治党推向深入。中央、市委、区委对全面从严治党,特别是中小学校党建工作的部署要求,为我们做好新时代中小学校党建工作指明了方向、提供了遵循,大家一定要深入学习、深刻领会,始终坚持把党对教育工作的领导落实到教育改革发展工作各方面、全过程。

(二)全面凸显中小学校党组织在办学治校中的政治核心地位。中组部、教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》明确指出:中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展。一度时期、一些中小学校党组织定位不清,认识模糊,政治核心地位没有凸显出来,党组织的政治功能弱化虚化边缘化,党的建设缺失。对此,《意见》对中小学校党组织的定位及职责作出了明确规定。中小学校党组织就是要在办学治校过程中充分发挥政治核心作用,就是要把准学校发展方向,就是要主动参与重大决策。中小学校党组织首先是政治组织,政治引领、保证方向是基本功能,也是最核心的功能。首要职责就是全面贯彻落实党的教育方针,推动学习教育改革发展各项工作以“四个意识”导航、以“四个自信”强基、以“两个维护”铸魂,保证学校社会主义办学方向。要建立健全管思想、管干部、管人才、管政策的党组织议事决策制度,把党组织研究讨论作为学校重大事项决策的前置程序,明确党组织参与决策的具体内容和程序。要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构,既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权,又保证党组织的意见在决策中得到充分体现。

(三)准确研判全区中小学校党的建设工作现状。区委历来重视教育事业发展和学校党建工作,把中小学校党建工作作为基层党建的重要组成部分合力推进。区委教育工委统筹领导、分类推进,进一步理顺了全区中小学校党建管理体制,中小学校抓党建工作的意识和能力明显提高,党建工作水平有效提升,学校基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥,党的建设推动教育事业发展的成果更加丰硕。近年来,开州先后被确定为国家基础教育课程改革实验区、“国培计划”项目区,开州教育在全市有了一定的影响力,群众对教育教学的获得感显著增强。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,部分学校党组织政治功能弱化,组织生活不经常、不认真、不严肃,党员教育管理宽松软,教育乱象没有得到根治;有的学校重教学轻党建,党建与教育教学“一手硬、一手软”“两张皮”现象依然存在;学校党建工作整体推进不平衡,200多所民办学校中,只有6所建立了党组织;一些党组织党务干部配备不足,党务干部能力素质与新形势下的党建工作要求不相适应;个别党员教师将自己混同于普通群众,甚至还存在有悖师德师风的行为;少数学校党组织负责人抓党建思想认识不高,落实全面从严治党主体责任不到位,等等。这些问题严重影响了教育现代化的进程,大家一定要坚持问题导向,认真查摆、对号入座、深入整改。

二、夯实基层基础,全面提升中小学校党建工作水平

前不久,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,强调要贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。我们要主动对标对表,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,对照基本规范,以提升组织力为重点,突出政治功能,始终在党支部标准化规范化建设上聚力用劲,不断推动中小学校党组织整体提升。

(一)在健全完善组织体系上聚力用劲。要织密组织网络。持续加大党组织组建力度,对符合条件的中小学校,要单独建立党组织,确保应建尽建。对因党员人数不足还未建立党组织的学校,要在公开招聘、乡镇调动中统筹调配党员教师,推动尽快建立党组织。实在不具备建立党组织条件的学校,要本着就近方便的原则,挂靠或联合建立党组织。没有党员的党组织,要通过选派党建工作指导员、输送党务干部等方式开展党的工作。对新建和筹建学校,要同步谋划党组织组建和党的工作开展。对名存实亡的个别民办学校空壳党组织,该撤销的撤销,该转移党员组织关系的及时转移,力争做到哪里有教育教学、哪里就有党员,哪里有党员、哪里就有党的组织。二要优化组织设置。按照有利于加强党对教育工作的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进学校教学事业发展的“三个有利于”原则,结合学校党员人数、办学规模和教学管理实际,及时调整优化中小学校党组织设置。积极推行把党支部、党小组建立在年级组(学部)、学科组、教研组等模式,切实推动党组织有形有效覆盖。三要探索组织创新。加强党建带群建工作力度,巩固扩大学校群团改革成果,建立健全各级工会、共青团、少先队等群众组织,完善群团工作网络,拓展党建工作空间、延伸工作链条。要主动适应互联网时代新特征,充分运用大数据、智能化手段和网络新媒体平台,探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式,实现网上网下中小学校党组织都有声音、有服务、有影响力。

(二)在抓实基本队伍建设上聚力用劲。要加强基层带头人队伍建设。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度,积极推行党组织书记、校长“一肩挑”,注重从党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员中选拔。书记校长“一肩挑”的要牢记双重身份、扮好双重角色,不能厚此薄彼、抓此失彼。要推行“双向进入、交叉任职”机制,既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织领导班子成员,也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导班子成员,着力打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。二要加强党务工作者队伍建设。根据学校实际和工作需要,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台,注重选拔教学业务骨干充实到党务工作者队伍。党组织书记要重视党务干部培养,适当加担子、压任务,并加强党建业务培训。对兼职从事党务工作的教职工,应将党务工作纳入工作量考核范围,让抓党务的同志心无顾虑。三要加强党员队伍建设。坚持区委教育工委和区委组织部“两级审查”制度,严把发展党员政治关,坚决防范“带病入党”等问题。要落实把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制,重点发展学校中层及以上干部以及优秀青年教师、学科带头人入党,让优秀人才为党所用。要注重对党员教师的培训培养,让他们通过组织培养和自身努力,为教育教学和学校管理发挥更大作用。要建立党员先锋岗,设置评选党员品牌课程、党员示范项目,开展“一个党员一面旗”活动,为党员教师发挥作用搭建平台。

(三)在严肃党内政治生活上聚力用劲。一要严格组织生活制度。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,以支部主题党日为载体,进一步规范落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,让广大党员养成按时参加组织生活的习惯和自觉。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,把批评和自我批评的武器拿起来、使用好,使积极健康的思想斗争成为常态。二要丰富组织生活内容。立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点,创新党组织活动方式,丰富活动载体,推动党组织活动有声有色开展。需要注意的是,创新党内组织生活的形式和内容,不是搞庸俗化、随意化、娱乐化那一套,而是要紧贴教育教学实际,不断增强党内组织生活的时代性和吸引力。三要提高组织生活质量。各中小学校党组织要建立健全组织生活计划报备、全程纪实、请假考勤等制度,严格制定年度组织生活计划并逗硬执行。党员领导干部要积极带头参加党的组织生活,党组织书记要带头落实好书记讲党课、双重组织生活会等制度,示范推动党内组织生活经常化制度化规范化。区委教育工委要常态化督促检查,对组织生活制度不健全、落实不到位的,责令限期整改,情节严重的通报批评、追究责任。

三、坚持互促共进,推动党建与业务工作融合发展

各中小学校党组织要牢固树立“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的思想,把党建融入办学治校全过程,坚持党建工作和教学工作一起谋划、一起部署、一起推进。

(一)在抓实德育工作中引导师生红心向党。各中小学校要把思想政治工作与党建工作紧密结合,建立健全党组织主导、校长负责、群团参与、家庭社会联动的德育工作机制,加强德育工作队伍建设。要全面贯彻党的教育方针,谋划德育进校本教材、进课堂、进学生综合素质评价、进头脑,推动社会主义核心价值观融入教育教学全过程,使各类课程与德育工作、思想政治课同向同行。党组织书记要把德育工作抓在手上,定期研究分析学生思想道德状况,及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,促进学生健康成长和全面发展。

(二)在师德师风建设中营造良好教育生态。广大教师要认识到,教书育人,师德为先,要争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。各中小学校党组织要结合开展“作风提升年”活动,建立健全师德师风建设长效机制,持之以恒整顿“四乱”行为,并把师德教育纳入教师培训课程体系。区委教育工委要将师德师风建设作为学校发展性评价和教育督导评估的重要指标,健全完善各类教师师德考核评价体系,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准,严格实行师德“一票否决制”,营造风清气正的教育行风。同时,要严把课堂教学政治关,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行,坚决杜绝违背社会主义核心价值观的言论进校园、入课堂、上讲台。

(三)在校园文化建设中加强思想政治引领。各中小学校要凸显学校办学的个性特色,加强党的基本知识教育,彰显党建工作的教育性和影响力,不断挖掘和培育校史校风校园文化,探索推动党建文化“一校一品”建设,使党建文化与学校文化、教育教学工作深度融合。要让党建文化可感可知,在校园文化中体现党的教育方针,体现党风廉政建设,体现中央重大决策宣传贯彻落实情况,重点要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于党建文化建设全过程、各方面,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。要统筹抓好教室、寝室、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理,营造良好的教书育人环境,提升学校文化建设品质。区委教育工委要加强统筹指导,打造特色化的党建文化品牌、系统化的党建文化制度、科学化的党建文化平台。

(四)在落实重大任务中检验党的建设成效。根据中央和市委精神,区委作出了抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴和加强城市基层党建引领社会治理创新等各项工作部署,全区各中小学校党组织要在这些重点工作中去经受考验、发挥作用。要注重与机关、企事业单位、镇乡街道、村(社区)党组织结对共建,发动党员教师在结对帮扶、控辍保学、入户家访、送教上门等工作中冲锋在前、表率在前,更好的发挥服务社会的作用。要坚持以更加开阔的视野谋划中小学校党建工作,倡导城区学校主动与社区对接签订共驻共建协议,推动资源共享、优势互补、共同发展,推动社校联动、社校联接、社校联手、社校联育、社校联合。要健全城乡中小学校党组织互联互帮机制,通过结对共建的方式促进城区学校党组织和农村学校党组织的共同发展。

四、强化组织领导,确保党的建设各项任务落实落地

抓好中小学校党建工作是严肃的政治责任。全区各中小学校党组织要始终把党建工作摆在突出位置,牢牢把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,推动党的建设各项任务落地生根、开花结果。

(一)压实党建工作责任。区委组织部要发挥牵头抓总作用,投入更多精力,加强对中小学校党建工作的统筹协调和宏观指导。区委教育工委要强化行业党组织抓党建工作的直接责任,定期研究部署中小学校党建工作。片区均衡中心党委要在区委教育工委的领导下,加强对片区学校党建工作的指导、督促和检查。各中小学校党组织要切实履行抓党建的主体责任,党组织书记要履行第一责任人职责,不担任党组织书记的校长要全力支持并保证党组织、党组织书记履职尽责,班子成员要履行“一岗双责”职责,推动形成党建工作强大合力。

(二)强化示范带动引领。要按照“创建一个、带动一片、推动整体”的思路,大力培树中小学党建工作中的典型学校、先进经验,努力打造一批特色鲜明、影响力强、示范作用突出的中小学校党建工作品牌。要加大党建工作品牌宣传推介力度,营造党员积极参与、支部比学赶超的浓厚氛围,推动全区中小学校党建工作整体水平不断提高。区委教育工委可按照开展评比表彰的有关规定和要求,定期组织开展党的建设评比表彰活动,分级分类评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等,真正形成后进赶先进、先进创示范的工作格局。同时,每年还要对党建工作责任落实不力、效果不好的,按照一定比例确定为软弱涣散基层党组织实行挂单整顿。

(三)厚植党建基础保障。要建立稳定合理的党建工作经费保障制度,将党建工作经费足额纳入学校教育教学管理经费安排,严格落实经费管理和使用,有效保障党组织活动正常开展。要逐步加大党建经费投入力度,向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜。对党建工作搞得好的,有影响力和示范效应的学校党组织,要给予一定的工作经费奖励。要以促进党建活动经常化、常态化建设为目标,加强党组织活动阵地标准化建设,整合利用学校现有场地,建立党员活动室、党员之家等,确保党组织和党员“有场所议事”。

(四)严格党建督查考评。认真落实基层党组织书记抓基层党建述职评议制度,党组织书记每年分片区向上级党组织和“两代表一委员”、党员、教师、家长代表进行述职,并接受评议。建立中小学校党建工作督查制度,区委教育工委要采用“抽查记录、抽听党课、抽问党员、抽看现场、抽验成效”等方式不定期开展督查,及时发现问题,及时解决问题。要完善党建工作考核评价体系,提高党建工作考核权重,将党建工作纳入学校综合目标考评内容,把党建工作成效作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,并将考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等挂钩,着力形成以考评促党建的长效机制。

 

 

【打印文章】 【添加收藏】